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Syndicats et patronat s'attaquent au dossier explosif des contrats courts

Les partenaires sociaux poursuivent ce mercredi leur difficile négociation sur l'assurance-chômage.

La pression monte sur les syndicats et le patronat qui se retrouvent ce mercredi, après la trêve des confiseurs, pour une nouvelle séance de négociation sur la réforme de l'assurance-chômage. Avec, au menu, l'explosive question de la lutte contre le recours excessif aux contrats courts, un des thèmes de la réforme imposée par le gouvernement qui vise à encourager le retour à l'emploi, freiner la précarité des embauches et dégager d'importantes économies (entre 3 et 3,9 milliards d'euros sur trois ans).

L'enjeu est de taille. Si les partenaires sociaux ne parviennent pas à s'accorder sur un mécanisme pertinent pour responsabiliser les entreprises, l'exécutif menace de mettre en place depuis deux ans - c'est une promesse de campagne d'Emmanuel Macron - un système de bonus-malus sur les cotisations patronales, ce qui suscite l'ire des employeurs. Reste que le gouvernement est demeuré flou sur ses intentions réelles et le patronat a pour l'heure réussi à échapper à tout système coercitif.

    «On n'a pas intérêt à ce que la négociation parte tout de suite en vrille. On ne veut pas montrer qu'on n'est pas en capacité de discuter dès maintenant»

    Un représentant syndical

Chose certaine: cette séance est attendue avec impatience par les organisations syndicales qui défendent ce système de bonus-malus et ont conditionné toute avancée sur la révision des règles d'indemnisation pour faire des économies, l'autre sujet chaud de cette négociation, à cette discussion sur les contrats courts. «On n'a pas intérêt à ce que la négociation parte tout de suite en vrille. On ne veut pas montrer qu'on n'est pas en capacité de discuter dès maintenant», avoue toutefois un représentant syndical. Les partenaires sociaux ont jusqu'à fin février pour trouver un accord sur la réforme dans son ensemble.

Depuis l'émergence de la question des contrats courts sous Manuel Valls en 2015, le patronat estime que c'est au niveau des branches professionnelles (regroupant les entreprises d'un même secteur) que des solutions doivent être trouvées. Sauf que, si beaucoup ont commencé à discuter, peu ont conclu un accord: seulement cinq au dernier pointage, dont les secteurs stratégiques de la propreté, de la métallurgie et du commerce.

Anti-taxation

Mais pour certains, le compte n'y est pas. «Ces accords n'éliminent en rien la précarité de l'emploi», insiste Michel Beaugas, le négociateur de FO qui va mettre sur la table ce mercredi une proposition pour instaurer un vrai système de bonus-malus. Et puis, certains gros consommateurs de contrats courts, comme les secteurs du médico-social, de la restauration et de l'hôtellerie, manquent toujours à l'appel.

«On est toujours anti-taxation et anti-bonus-malus», confirme sèchement Thierry Grégoire, le président de la commission sociale de l'Union des métiers et des industries de l'hôtellerie (Umih). En guise de réponse aux récriminations de l'État, l'organisation patronale planche depuis dix-huit mois sur un contrat social d'un genre nouveau et sur une façon inédite d'appréhender les nouvelles formes de travail. «Nous ne sommes en aucun cas conditionnés par le calendrier de la négociation assurance-chômage, insiste Thierry Grégoire. Si les négociateurs sous la pression du gouvernement sont à sec de proposition, c'est leur problème.»

Autant dire que l'affaire est loin d'être bouclée. «Le patronat a mis la pression sur les branches mais ça ne marche pas», constate un autre négociateur syndical. Faux, rétorque-t-on du côté des employeurs, certains d'entre eux étant persuadés que jamais l'État ne mettra à exécution sa menace d'instaurer un système coercitif de bonus-malus. Et ce d'autant plus dans le contexte actuel de tassement de l'économie et ralentissement de l'emploi consécutif au mouvement des «gilets jaunes».


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